中共中央政治局12月6日召開會(huì)議，分析研究2020年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有變。

認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，才能把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，避免被短期變化和干擾因素牽著鼻子走，也有助于我們?cè)鰪?qiáng)必勝信心。過去一年來，中國經(jīng)濟(jì)仍然保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，反映了中國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的韌性、潛力和回旋空間。我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

去年7月底，面對(duì)國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，中央做出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重大經(jīng)濟(jì)政策部署。各項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施一年多來，“六穩(wěn)”工作卓有成效，保證了我國經(jīng)濟(jì)始終運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)，對(duì)確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官具有重要意義。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-10月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標(biāo)。同期全國共完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)51.09萬億元，同比增長5.2%，基礎(chǔ)設(shè)施投資平穩(wěn)增長，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速加快。海關(guān)總署數(shù)據(jù)則顯示，今年前11個(gè)月我國外貿(mào)進(jìn)出口總值28.5萬億元，增長2.4%，其中，出口15.55萬億元，增長4.5%，進(jìn)口12.95萬億元，與去年同期持平。

在對(duì)形勢(shì)做出判斷的基礎(chǔ)上，則是明確下一步經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)。會(huì)議指出，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。要確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，明年要堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。無論外部環(huán)境怎樣變化，中國經(jīng)濟(jì)的廣度和深度，從根本上決定了我們只要能夠心無旁騖、集中力量辦好自己的事，就不懼外部風(fēng)云變幻。從這一點(diǎn)上來看，我們要保持戰(zhàn)略定力，明年的經(jīng)濟(jì)工作要緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定。

收官之年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重，“怎么干”的問題關(guān)鍵是要看落實(shí)。這一點(diǎn)會(huì)議也指明了方向。會(huì)議指出，要堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的政策框架，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性，運(yùn)用好逆周期調(diào)節(jié)工具。2020年宏觀政策要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，把穩(wěn)增長作為宏觀調(diào)控的核心。要繼續(xù)強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，增強(qiáng)信貸對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。從今年7月政治局會(huì)議和8月以來金融委會(huì)議、財(cái)經(jīng)委會(huì)議的相關(guān)表述來看，如何更有效運(yùn)用好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)工具，將成為明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。近一段時(shí)間，一些以逆周期調(diào)節(jié)為導(dǎo)向的政策措施陸續(xù)落地，包括適度下調(diào)和允許下浮部分行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目資本金比例等。2020年，貨幣與財(cái)政政策、金融監(jiān)管等各方面政策都要服務(wù)于收官之年的目標(biāo)。

長遠(yuǎn)來看，則要進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放，從根本上增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)力，顯著增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的核心競爭力，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上的位置。會(huì)議指出，要加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，提升科技實(shí)力和創(chuàng)新能力，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。