11月15日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市教育委員會(huì)、上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)印發(fā) 《上海市促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025-2027年）》提出，聚力建設(shè)纖維、膜、生物制造3大創(chuàng)新高地，培育壯大復(fù)合材料、催化新材料、電子化學(xué)品、高溫超導(dǎo)、石墨烯5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，打造深度賦能的材料智能引擎，“3+5+1”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)取得重要突破。到2027年，3大創(chuàng)新高地和5個(gè)集群占新材料產(chǎn)值比重達(dá)到90%，開發(fā)應(yīng)用3-4個(gè)新材料垂類人工智能模型。建成12家新材料中試基地，新增20家市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心。新材料產(chǎn)值達(dá)到3500億元，新材料占原材料工業(yè)產(chǎn)值比重超過(guò)45%。

《方案》提到，大力推進(jìn)生物制造，支持合成生物材料、可生物降解材料等替代傳統(tǒng)化工材料，布局5個(gè)以上新產(chǎn)品開發(fā)。支持傳統(tǒng)石化基地布局CO2制備生物燃料、生物材料催化劑及原料、生物基尼龍等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推進(jìn)生物基高分子材料在工業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用。

全文如下：

上海市促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

（2025-2027年）

新材料是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。為搶占未來(lái)材料發(fā)展前沿，支撐推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)高地，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和對(duì)上海工作重要指示要求，堅(jiān)持需求牽引、應(yīng)用為核，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、范式為先，以打造智能引擎和促進(jìn)中試轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵支撐，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化、融合化發(fā)展，全力打造材料新物種進(jìn)化基地和未來(lái)材料創(chuàng)新高地。

聚力建設(shè)纖維、膜、生物制造3大創(chuàng)新高地，培育壯大復(fù)合材料、催化新材料、電子化學(xué)品、高溫超導(dǎo)、石墨烯5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，打造深度賦能的材料智能引擎，“3+5+1”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)取得重要突破。到2027年，3大創(chuàng)新高地和5個(gè)集群占新材料產(chǎn)值比重達(dá)到90%，開發(fā)應(yīng)用3-4個(gè)新材料垂類人工智能模型。建成12家新材料中試基地，新增20家市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心。新材料產(chǎn)值達(dá)到3500億元，新材料占原材料工業(yè)產(chǎn)值比重超過(guò)45%。

二、實(shí)施謀方向提能級(jí)行動(dòng)

（一）著力新賽道增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能

加快前沿材料產(chǎn)業(yè)化，加快超導(dǎo)帶材、電纜、磁體應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，提升石墨烯高導(dǎo)銅、石墨烯鋁等性能，支持在高端醫(yī)療裝備、航空導(dǎo)線、航天輕量化等領(lǐng)域首發(fā)應(yīng)用。圍繞智能材料、介孔材料、量子點(diǎn)材料、負(fù)焓合金等領(lǐng)域，支持新材料企業(yè)和團(tuán)隊(duì)開發(fā)3-5個(gè)前沿材料產(chǎn)品。

大力推進(jìn)生物制造，支持合成生物材料、可生物降解材料等替代傳統(tǒng)化工材料，布局5個(gè)以上新產(chǎn)品開發(fā)。支持傳統(tǒng)石化基地布局CO2制備生物燃料、生物材料催化劑及原料、生物基尼龍等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推進(jìn)生物基高分子材料在工業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用。

布局發(fā)展未來(lái)材料，支持智能纖維材料開發(fā)，加快碳纖維、氧化鋁陶瓷纖維、玄武巖纖維等開發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)高端質(zhì)子交換膜及專用樹脂、高端醫(yī)用膜及原材料、液晶高分子聚合物膜、高導(dǎo)熱石墨烯薄膜等研發(fā)攻關(guān)，突破高端分離膜制備技術(shù)、膜材料基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和原料自主化等。（市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教委）

（二）著力補(bǔ)短板提高產(chǎn)業(yè)韌性

以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，圍繞集成電路、新能源汽車、民用航空、船舶海工、能源裝備等，實(shí)施“五鏈多品類多產(chǎn)品”的材料補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程。支持企業(yè)加快先進(jìn)制程電子化學(xué)品及原輔料、集成電路工藝及裝備材料、第三代半導(dǎo)體（碳化硅、氮化鎵等）、可降解植介入材料、新能源電池材料、航空復(fù)合材料、發(fā)動(dòng)機(jī)葉片用高溫合金、船用超低溫耐蝕鋼、深海探測(cè)用鈦合金、核電大型結(jié)構(gòu)材料、超硬材料等攻關(guān)，推動(dòng)20個(gè)產(chǎn)品形成批量供應(yīng)能力。

以先進(jìn)制備為導(dǎo)向，支持高校院所和企業(yè)攻關(guān)原料純化、成分設(shè)計(jì)、組織控制、材料精密加工、立體成型等工藝技術(shù)，創(chuàng)新工藝包實(shí)現(xiàn)技術(shù)路線革新。面向輕合金、纖維等方向，布局“極端環(huán)境下材料制備與應(yīng)用系統(tǒng)”等重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。支持企業(yè)以工業(yè)穩(wěn)定應(yīng)用為目標(biāo)，圍繞高純?cè)噭?、高純陶瓷粉體、超細(xì)纖維等，開發(fā)10項(xiàng)極限性能材料。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市教委）

（三）著力鍛長(zhǎng)板做強(qiáng)基本盤

推動(dòng)產(chǎn)品高端化轉(zhuǎn)型。做強(qiáng)新型功能涂層、高性能樹脂、聚氨酯材料、輕合金、貴金屬材料、高端能源用鋼六大長(zhǎng)板材料。支持工程塑料從通用型向特種型發(fā)展，推進(jìn)聚酰亞胺（PI）、聚醚醚酮（PEEK）、液晶聚合物（LCP）等高性能原材料研發(fā)和一定規(guī)模產(chǎn)業(yè)化；支持超高分子量聚烯烴、茂金屬聚烯烴突破大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)瓶頸；支持聚烯烴彈性體（POE）、聚烯烴塑性體（POP）等關(guān)鍵技術(shù)工程轉(zhuǎn)化；支持以高性能樹脂為基體的復(fù)合材料開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持高性能汽車板、高牌號(hào)電工鋼產(chǎn)能建設(shè)，加大鎂鈦鋁基輕合金高端產(chǎn)品布局，做大汽車輕量化用鎂鋁合金、高性能鋁箔、特種鈦合金等加工產(chǎn)能，做強(qiáng)鎳基高溫合金、耐蝕合金系列化品種，增強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略領(lǐng)域的關(guān)鍵支撐。（市經(jīng)濟(jì)信息化委）

（四）著力加速研發(fā)范式變革

支持新材料企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)與AI團(tuán)隊(duì)、數(shù)據(jù)服務(wù)商合作，融合高通量實(shí)驗(yàn)與計(jì)算、人工智能技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)等，建設(shè)5個(gè)材料智能實(shí)驗(yàn)室。支持新材料主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)化材料數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用隱私計(jì)算等技術(shù)，挖掘激活材料大數(shù)據(jù)價(jià)值，圍繞高分子樹脂、特種合金、無(wú)機(jī)材料、有機(jī)化合物等配方篩選和結(jié)構(gòu)性能預(yù)測(cè)，開發(fā)3-4個(gè)垂類模型。依托高校、研究院所和新材料企業(yè)，培育20個(gè)應(yīng)用人工智能設(shè)計(jì)材料的研發(fā)主體，在光刻膠原料、固態(tài)電解質(zhì)、環(huán)氧樹脂、高熵合金、新型催化材料、高端潤(rùn)滑材料等方向開發(fā)10個(gè)通過(guò)人工智能設(shè)計(jì)的新材料產(chǎn)品。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市教委）

三、實(shí)施育龍頭創(chuàng)品牌行動(dòng)

（五）做強(qiáng)區(qū)域特色

做強(qiáng)以三大基地、5個(gè)特色園區(qū)為核心的“3+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。支持金山、奉賢聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)化工園區(qū)一體化發(fā)展，進(jìn)一步做強(qiáng)化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈，加快合成生物等綠色材料和電子化學(xué)品重大項(xiàng)目布局推進(jìn)；支持寶山先進(jìn)金屬材料基地持續(xù)優(yōu)化工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以大國(guó)重器需求為導(dǎo)向，布局高強(qiáng)度、輕量化、極端條件用等特種金屬研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化；支持嘉定、臨港加大半導(dǎo)體復(fù)合材料、超寬禁帶半導(dǎo)體布局和產(chǎn)能建設(shè)，建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的半導(dǎo)體材料基地；以新材料特色園區(qū)為核心承載，布局前沿新材料研發(fā)轉(zhuǎn)化、碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈、電子化學(xué)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、化工研發(fā)中試等，培育區(qū)域新增量。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃資源局、相關(guān)區(qū)）

（六）做大優(yōu)質(zhì)企業(yè)

支持鋼鐵、化工企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，布局研發(fā)中心和新業(yè)務(wù)板塊，擴(kuò)大增量產(chǎn)能。圍繞輕合金、合成生物等方向，落地3-5個(gè)重大新材料項(xiàng)目，新增產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到百億級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)中心開展成果轉(zhuǎn)化和本地化協(xié)同創(chuàng)新，完善重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)鏈。激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，培育高成長(zhǎng)性企業(yè)，支持市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)，在細(xì)分賽道新增20家企業(yè)技術(shù)中心和25家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”，通過(guò)實(shí)施新一輪“浦江之光”行動(dòng)，新材料上市企業(yè)力爭(zhēng)新增14家、總數(shù)達(dá)到70家。

支持企業(yè)加快產(chǎn)品高端化、流程數(shù)字化、工藝綠色化的技術(shù)改造，最高支持不超過(guò)1億元。支持企業(yè)建設(shè)智能工廠，力爭(zhēng)建成2-3家燈塔工廠。支持企業(yè)打造行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字供應(yīng)鏈項(xiàng)目，符合條件的項(xiàng)目可給予最高2000萬(wàn)元支持。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國(guó)資委、市地方金融監(jiān)管局）

（七）做多品牌產(chǎn)品

推出一批市場(chǎng)占有率領(lǐng)先的“明星”產(chǎn)品。在先進(jìn)高分子領(lǐng)域重點(diǎn)圍繞尼龍66、熱塑性聚氨酯彈性體等50個(gè)產(chǎn)品，在特種金屬領(lǐng)域重點(diǎn)圍繞高效耐熱刻痕取向硅鋼、高端軸承鋼等20個(gè)產(chǎn)品，持續(xù)提升技術(shù)水平和細(xì)分市場(chǎng)占有率，擦亮新材料“上海制造”品牌，鼓勵(lì)企業(yè)開展“上海品牌”培育和認(rèn)證。在新能源材料、耐高溫合金等領(lǐng)域，培育6-8個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品和示范企業(yè)，實(shí)現(xiàn)總數(shù)翻倍。

打造一批高精尖的“明珠”產(chǎn)品。支持紅外探測(cè)用大尺寸高性能稀土激光釹玻璃、遙感衛(wèi)星用超大尺寸超輕量化碳化硅光學(xué)部件、4N級(jí)高純鈹材料、航空用殷瓦合金、深?？碧綑z波器用壓電陶瓷、核電蒸汽發(fā)生器用耐磨銅合金、超純核級(jí)奧氏體不銹鋼等技術(shù)國(guó)際先進(jìn)或領(lǐng)跑的新材料產(chǎn)品開發(fā)，滿足國(guó)之重器、關(guān)鍵領(lǐng)域等戰(zhàn)略需求。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國(guó)資委、市財(cái)政局、相關(guān)區(qū)）

四、實(shí)施建平臺(tái)廣賦能行動(dòng)

（八）建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

支持新材料企業(yè)聯(lián)合高校和研究院所，在碳纖維復(fù)合材料、前沿材料、電子化學(xué)品、先進(jìn)汽車材料等領(lǐng)域，創(chuàng)建5家制造業(yè)創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，組織產(chǎn)業(yè)“一條龍”項(xiàng)目攻關(guān)，最高支持2000萬(wàn)元，支持“基地+基金”聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化。支持新材料領(lǐng)域AI企業(yè)、數(shù)據(jù)技術(shù)供應(yīng)商、新材料研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)材料數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建材料公共文獻(xiàn)數(shù)據(jù)集和基礎(chǔ)性模型工具包。依托平臺(tái)探索自然語(yǔ)言、材料語(yǔ)言深度融合的新材料垂類大模型開發(fā)，對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和新材料垂類模型開發(fā)給予不超過(guò)2000萬(wàn)元資金支持。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市教委）

（九）建設(shè)梯次驗(yàn)證平臺(tái)

基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等平臺(tái)資源建設(shè)集成電路材料驗(yàn)證平臺(tái)，與集成電路鏈主企業(yè)配合形成“小線-大線”梯次驗(yàn)證模式，縮短材料驗(yàn)證周期，提高成功率。聚焦“空天陸海能”等領(lǐng)域，圍繞復(fù)合材料、特種金屬材料、化工新材料、電池材料、氫能材料等，依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引育2-3家驗(yàn)證機(jī)構(gòu)，增加新材料第三方驗(yàn)證能力供給。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十）建設(shè)功能檢測(cè)平臺(tái)

圍繞結(jié)構(gòu)與功能陶瓷、工程用高分子及復(fù)合材料等，依托市場(chǎng)化主體，培育1-2個(gè)新材料領(lǐng)域市級(jí)質(zhì)檢中心。支持企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等開發(fā)關(guān)鍵儀器裝備，力爭(zhēng)在膜材料智能裝備、環(huán)境試驗(yàn)裝備、材料表征儀器（高端電鏡、能譜、色譜、質(zhì)譜、光譜分析等）實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)突破，支持新材料單位率先采購(gòu)應(yīng)用。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

五、實(shí)施優(yōu)轉(zhuǎn)化強(qiáng)應(yīng)用行動(dòng)

（十一）破解瓶頸加速中試轉(zhuǎn)化

支持安環(huán)管理能力強(qiáng)的新材料機(jī)構(gòu)和園區(qū)盤活存量資源，強(qiáng)化公共服務(wù)功能，分類建設(shè)化工新材料、合金、綠色生物、無(wú)機(jī)材料等12個(gè)中試基地（含4個(gè)公共中試基地），服務(wù)50個(gè)以上中試項(xiàng)目落地。根據(jù)公共中試服務(wù)情況給予中試基地最高500萬(wàn)元資金支持。在中試基地整體安評(píng)、環(huán)評(píng)框架的前提下，簡(jiǎn)化中試項(xiàng)目安評(píng)、環(huán)評(píng)工作流程。引導(dǎo)天使投資、VC/PE、產(chǎn)業(yè)投資等全生命周期聯(lián)動(dòng)投資體系，長(zhǎng)期支持新材料創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新提供中試基地風(fēng)險(xiǎn)解決方案，為科技成果轉(zhuǎn)化主體提供保障。將園區(qū)中試基地的服務(wù)企業(yè)數(shù)量、成果轉(zhuǎn)化數(shù)量等指標(biāo)，納入資源利用效率評(píng)價(jià)體系。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市教委、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局）

（十二）用戶牽引加大應(yīng)用推廣

鼓勵(lì)應(yīng)用企業(yè)發(fā)布集成電路制造、燃料電池組件、新型儲(chǔ)能技術(shù)、航空輕量化、極端環(huán)境裝備、高端傳感器等場(chǎng)景的關(guān)鍵戰(zhàn)略材料需求，實(shí)施“揭榜掛帥”，培育50家鏈上骨干新材料企業(yè)，布局15個(gè)以上關(guān)鍵材料攻關(guān)項(xiàng)目，單個(gè)重大項(xiàng)目支持不超過(guò)1億元。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)面向前沿新材料發(fā)布城市電網(wǎng)、長(zhǎng)距離交通等探索應(yīng)用的場(chǎng)景清單，支持大長(zhǎng)度超導(dǎo)電纜及超導(dǎo)開關(guān)站建設(shè)，開展核聚變超導(dǎo)磁體等新領(lǐng)域示范建設(shè)，通過(guò)標(biāo)桿示范加快打通商業(yè)化瓶頸。支持新材料企業(yè)參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)配套，鼓勵(lì)通過(guò)相關(guān)管理體系及自愿性產(chǎn)品認(rèn)證。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國(guó)資委、市科委、市教委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

六、實(shí)施強(qiáng)保障配要素行動(dòng)

（十三）健全組織保障

在市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立新材料市區(qū)工作專班，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)協(xié)同、政企溝通，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)和共性問(wèn)題。完善新材料產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，依托市、區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)務(wù)主管部門，強(qiáng)化政策宣貫、項(xiàng)目管理、企業(yè)服務(wù)等工作聯(lián)動(dòng)。建立新材料服務(wù)專員機(jī)制，落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，支持為新材料企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、相關(guān)區(qū)）

（十四）強(qiáng)化要素支撐

統(tǒng)籌保障重點(diǎn)新材料項(xiàng)目能耗、土地、排放等指標(biāo)，支持采用“工作指南”等方式加快微量、少量的涉化新改擴(kuò)建項(xiàng)目在合規(guī)區(qū)域落地。推動(dòng)有條件的新材料企業(yè)“工業(yè)上樓”，打造100萬(wàn)平方米以上“智造空間”。支持企業(yè)強(qiáng)化全鏈條安全管理，完善規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升本質(zhì)安全。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，支持新材料企業(yè)為核心骨干人才申報(bào)國(guó)家和本市人才計(jì)劃、人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等；引育15名領(lǐng)軍人才，建成150個(gè)具有創(chuàng)新活力的材料團(tuán)隊(duì)。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市人力資源社會(huì)保障局）

（十五）深化交流合作

組建新材料企業(yè)家聯(lián)盟，與新材料戰(zhàn)略咨詢專委會(huì)聯(lián)動(dòng)，組織培訓(xùn)交流調(diào)研等精品活動(dòng)，打造“材英會(huì)，因材會(huì)”活動(dòng)品牌。強(qiáng)化上下游協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮工博會(huì)新材料展、國(guó)際新材料博覽會(huì)等重要平臺(tái)功能，加大海外高水平人才團(tuán)隊(duì)吸引力度，深化長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)合作交流。